Wniosek o wycięcie drzewa przez gminę składa się do wójta, burmistrza albo prezydenta miasta właściwego dla położenia nieruchomości. Najpierw trzeba ustalić, czy wystarczy zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa, czy konieczne będzie zezwolenie. Decydują przede wszystkim cel wycinki, gatunek drzewa i obwód pnia.
Zgłoszenie czy wniosek o zezwolenie?
Osoba fizyczna, która usuwa drzewo na nieruchomości stanowiącej jej własność i w celu niezwiązanym z działalnością gospodarczą, co do zasady składa zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa. W pozostałych przypadkach, w tym przy wycince związanej z działalnością gospodarczą, potrzebny jest wniosek o wydanie zezwolenia.
| Sytuacja | Wymagany dokument | Kluczowy warunek |
|---|---|---|
| Osoba fizyczna usuwa drzewo na własnej nieruchomości na cel prywatny | Zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa | Drzewo musi podlegać zgłoszeniu ze względu na obwód pnia |
| Wycinka na cele związane z działalnością gospodarczą | Wniosek o zezwolenie | Przed usunięciem trzeba uzyskać decyzję zezwalającą |
| Właściciel, dzierżawca lub inny posiadacz nieruchomości w pozostałych przypadkach | Wniosek o zezwolenie | Posiadacz powinien wykazać tytuł prawny i dołączyć zgodę właściciela, jeżeli jest wymagana |
Przy zgłoszeniu obwód pnia mierzy się na wysokości 5 cm od ziemi. Zgłoszenie jest wymagane, gdy obwód przekracza:
- 80 cm dla topoli, wierzb, klonu jesionolistnego i klonu srebrzystego
- 65 cm dla kasztanowca zwyczajnego, robinii akacjowej i platanu klonolistnego
- 50 cm dla pozostałych gatunków drzew
Zezwolenie nie jest wymagane między innymi dla drzew owocowych, z wyjątkiem drzew rosnących na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków lub na terenach zieleni, a także dla krzewów rosnących w skupisku na powierzchni do 25 m². Szczegółowe zwolnienia wynikają z art. 83f ustawy o ochronie przyrody, dlatego przy nietypowej sytuacji trzeba sprawdzić aktualny stan prawny.
Co przygotować do wniosku?
Wniosek o zezwolenie powinien zawierać dane posiadacza i właściciela nieruchomości, opis drzewa lub krzewu oraz uzasadnienie planowanej wycinki. Do dokumentu dołącz wymagane załączniki:
- Oświadczenie o tytule prawnym do władania nieruchomością, na przykład prawie własności, użytkowaniu wieczystym, najmie lub dzierżawie
- Zgodę właściciela albo współwłaścicieli, jeżeli wnioskodawca nie jest jedynym właścicielem nieruchomości
- Rysunek lub mapę pokazującą położenie drzewa względem granic działki i istniejących albo planowanych obiektów budowlanych
- Projekt nasadzeń zastępczych lub przesadzenia, jeżeli takie rozwiązanie jest planowane
- Projekt zagospodarowania działki lub terenu, gdy wymagają tego przepisy dotyczące inwestycji budowlanej
- Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach albo wymagane uzgodnienia, jeżeli wycinka jest związana z przedsięwzięciem objętym tym obowiązkiem
- Zezwolenie dotyczące odstępstwa od zakazów ochrony gatunkowej, jeżeli usunięcie drzewa może naruszać te zakazy
We wniosku podaje się także gatunek drzewa, miejsce i przyczynę usunięcia, planowany termin oraz informację, czy wycinka ma związek z działalnością gospodarczą. Dla krzewów trzeba wskazać powierzchnię, z której zostaną usunięte.
Przy pomiarze do wniosku o zezwolenie obwód pnia określa się na wysokości 130 cm. Jeżeli drzewo ma kilka pni, należy podać obwód każdego z nich. Gdy na tej wysokości nie ma pnia, pomiar wykonuje się bezpośrednio poniżej korony.
Kto może złożyć wniosek?
Dokument może złożyć właściciel albo posiadacz nieruchomości, na przykład najemca lub dzierżawca, jeżeli ma zgodę właściciela. Szczególne zasady dotyczą także użytkownika wieczystego, zarządcy nieruchomości Skarbu Państwa, spółdzielni mieszkaniowej oraz wspólnoty mieszkaniowej zarządzającej nieruchomością wspólną.
W przypadku współwłasności zgodę powinny wyrazić pozostałe osoby mające prawa do nieruchomości. Jeżeli drzewo rośnie na granicy działek, urząd może uznać właścicieli sąsiednich nieruchomości za strony postępowania.
Wniosek może złożyć pełnomocnik. Wtedy dołącza się pełnomocnictwo oraz, co do zasady, dowód uiszczenia 17 zł opłaty skarbowej. Opłata nie dotyczy pełnomocnictwa udzielonego między innymi małżonkowi, rodzicom, dzieciom, dziadkom, wnukom lub rodzeństwu.
Jak wygląda procedura krok po kroku?
Postępowanie dotyczące zezwolenia przebiega zwykle w następującej kolejności:
- Ustal właściwy organ – dokument złóż w urzędzie gminy lub miasta właściwym dla położenia drzewa. Jeżeli drzewo rośnie na nieruchomości gminnej, właściwość może należeć do starosty, a w mieście na prawach powiatu do urzędu marszałkowskiego.
- Przygotuj dokumentację – wypełnij formularz dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu, wykonaj pomiary i dołącz mapę, zgody oraz pozostałe załączniki.
- Złóż wniosek – możesz zrobić to papierowo albo elektronicznie, jeżeli urząd udostępnia taką możliwość. Braki formalne mogą skutkować wezwaniem do uzupełnienia, zwykle w terminie co najmniej 7 dni.
- Poczekaj na oględziny – organ zawiadomi o terminie wizji lokalnej i sprawdzi gatunek, obwód, położenie oraz ewentualne występowanie chronionych gatunków lub siedlisk.
- Odbierz decyzję – urząd może wydać zezwolenie, decyzję odmowną albo określić dodatkowe warunki, takie jak przesadzenie drzewa lub wykonanie nasadzeń zastępczych.
- Wykonaj warunki decyzji – wycinkę przeprowadź dopiero po uzyskaniu decyzji i zgodnie z określonym w niej terminem. Jeżeli nakazano nasadzenia, wykonaj je w miejscu, liczbie i terminie wskazanych przez organ.
Wniosek o zezwolenie powinien zostać rozpatrzony w ciągu miesiąca, a w sprawie szczególnie skomplikowanej w ciągu dwóch miesięcy. Braki dokumentacji, uzgodnienia z innymi organami lub zawieszenie postępowania mogą wydłużyć ten termin.
W przypadku zgłoszenia organ ma 21 dni na przeprowadzenie oględzin. Po oględzinach może wnieść sprzeciw w terminie 14 dni. Nie wolno usuwać drzewa przed oględzinami ani przed upływem terminu na sprzeciw. Sam brak oględzin w ciągu 21 dni nie oznacza automatycznej zgody. Organ może też wydać zaświadczenie o braku podstaw do sprzeciwu.
Na co uważać przed wycinką?
Usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia, z pominięciem zgłoszenia albo bez wymaganej zgody właściciela może prowadzić do administracyjnej kary pieniężnej. Co do zasady wynosi ona dwukrotność opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu. Jeżeli w danym przypadku usunięcie byłoby zwolnione z opłaty, kara jest obliczana tak, jak gdyby zwolnienie nie obowiązywało.
Nie należy także zakładać, że drzewo można usunąć natychmiast po złożeniu dokumentów. Przy zgłoszeniu trzeba przejść oględziny i odczekać termin na sprzeciw, a przy zezwoleniu poczekać na decyzję. Wycinka na działce współwłaścicieli bez wymaganych zgód może wywołać również spór cywilny.
Gdzie znaleźć formularz?
Wzory zgłoszeń i wniosków są zwykle dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej właściwej gminy lub miasta, w zakładce dotyczącej ochrony środowiska. Dokumenty można zazwyczaj złożyć w kancelarii urzędu, pocztą albo elektronicznie. Podstawą procedury jest Ustawa o ochronie przyrody, a terminy postępowania administracyjnego wynikają także z Kodeksu postępowania administracyjnego.
